Voordat de Nederlandse gokmarkt in Nederland geliberaliseerd kan worden moeten eerst de kaders van de nieuwe wetgeving worden bepaald. Gisteren werden in de Tweede Kamer een aantal belangrijke stappen gezet richting de legalisering van de gokmarkt. Toch moeten er nog een aantal obstakels overwonnen worden, voordat er in Nederland legaal gepokerd kan worden buiten Holland Casino.
Het wetsvoorstel voor het opengooien van de (online) gokmarkt dateert uit december 2009. Staatssecretaris Fred Teeven van de VVD wil een Kansspelautoriteit instellen, deze nieuwe instelling zal naast het verstrekken van vergunningen aan aanbieders van kansspelen ook toe gaan zien op de markt. De Kansspelautoriteit moet dus gaan kijken of de voorwaarden van zo’n vergunning worden nageleefd. Welke voorwaarden dat precies zullen zijn, wordt nog over gediscussieerd in de Tweede Kamer.
Voordat de markt open kan wil de Tweede Kamer dat de staatssecretaris duidelijke maatregelen neemt om Nederlanders – vooral in de toekomst – te behoeden voor gokverslaving. Teeven moet strenge regels opstellen voor licentiehouders en hij moet de Kamer er van overtuigen dat deze regels ook gehandhaafd zullen worden. Bovendien wil de Kamer illegale online gokbedrijven aan gaan pakken, zodat Nederlanders straks alleen nog kunnen spelen bij legale aanbieders.
Gisteren werden daarom in de tweede kamer een aantal wetswijzigingen (amendementen) aangenomen die een belangrijke stap zijn richting de legalisering. Zo werden er een aantal veranderingen opgenomen om misleidende reclame van gokbedrijven tegen te gaan en werd de preventieve taak van de Kansspelautoriteit vastgelegd.
Toch verloopt het proces richting liberalisering niet zo soepel als het lijkt. Een paar weken geleden werd tijdens een debat in de Tweede Kamer meerdere moties ingediend die het werk van staatssecretaris er niet bepaald makkelijker op maken. Gisteren werden deze moties stuk voor stuk aangenomen, waardoor de legalisering vooralsnog verder weg is dan het lijkt. We nemen ze met je door.
Boetes voor overtredingen in wervings- en reclameactiviteiten
Gokbedrijven die de regels met betrekking tot wervings- en reclame activiteiten overtreden dienen hoge boetes te krijgen.
Een noodfonds voor gokverslaafden
De motie voor de oprichting van een noodfonds, waaruit toekomstige verslaafden een bijdrage kunnen krijgen voor de kosten van hun behandeling, werd met een ruime meerderheid aangenomen. Het geld in dat fonds moet vanuit de kansspelaanbieders gevuld worden. Teeven zal moeten onderzoeken in hoeverre zo’n fonds haalbaar is.
Waarschuwingen
Er moeten permanente waarschuwingen verschijnen op de goksites, die gebruikers wijzen op de risico’s van gokverslaving.
Terugbrengen aantal gokverslaafden
Teeven zal aan moeten tonen hoe hij het aantal gokverslaafden terug wil brengen. De Tweede Kamer gaat uit van ongeveer 40.000 gokverslaafden in Nederland en daarnaast nog eens 80.000 risicospelers. De Kamer wil dit aantal terugbrengen en verlangt najaar een streefcijfer van de staatssecretaris.
Land-based bedrijven
Licentiehouders moeten in ieder geval een kantoor in Nederland hebben. Bedrijven in het buitenland zijn moeilijk te controleren, zo vindt de Tweede Kamer.
Centrale database ‘probleemspelers’
De Kansspelautoriteit moet een lijst bij houden met spelers die een gok- of toegangsverbod hebben. Op die manier voorkom je dat een speler die Holland Casino niet in mag, bij de concurrent wél naar binnen loopt.
Uitsluiten illegale aanbieders
PvdA Kamerlid Lea Bouwmeester vindt dat bedrijven die nu als illegaal worden bestempeld geen kans moeten mogen maken op een licentie. De regering moet volgens SP Kamerlid Nine Kooiman bovendien voorkomen dat Nederlandse banken in de toekomst nog zaken doen met deze illegale aanbieders.
Er zijn dus nog flink wat hobbels in de weg voor de staatssecretaris. Vooral de laatste drie moties zijn behoorlijke knelpunten aangezien ze in de praktijk nauwelijks haalbaar zijn. Naar schatting zal de legalisering nog zo’n twee jaar op zich laten wachten.
Vooral de moties van Lea Bouwmeester en Nine Kooiman stoten mij tegen de borst. Ze willen er alles aan doen om illegale aanbieders te weren, wat dus betekent dat sites als Pokerstars, PartyPoker, Holland Poker enzovoort in theorie geen kans maken om deel uit te maken van het legale circuit.
In de praktijk zullen zij dus via omwegen hun greep op de Nederlandse markt moeten zien te behouden. Zij richten dan dus een ‘nieuw’ bedrijf op (met een kantoor in Nederland) en dan mag het dus wel. Een onzinnige maatregel.
Dat bedrijven bovendien land-based moeten zijn is in strijd met Europese wetgeving. Die regel, die bijvoorbeeld in België ook van toepassing is, stuit op veel weerstand vanuit Brussel. In een recente uitspraak van het Europees Hof (C-347/09) werd ook duidelijk dat dit geen voorwaarde mag zijn bij het verstrekken van een licentie.
Al met al begin ik er sowieso steeds meer van overtuigd te raken dat de legalisering slecht is voor online pokerspelers. De kosten die de legalisering met zich meebrengt worden uiteindelijk verhaald op de speler/belastingbetaler. Privacy is ver te zoeken en ook het aanbod zal er niet op vooruit gaan in mijn ogen.
Dat er in de toekomst ook buiten Holland Casino een potje gepokerd kan worden, kan ik natuurlijk alleen maar toe juichen.
Kracht tone, ook de omwegen lijken dicht getimmerd omdat de illegale bedrijven onder de Wet Bibob moeten vallen en men dus ook via een omweg geen zaken met ze kan doen. Vraag is dan weer geld dat voor alleen de aanbieders, of ook voor de software leveranciers.
Overigens heb ik systemen gezien die de identificatie van spelers en de registratie bij verschillende providers mogelijk maken. Spelers gaan dan eerst door een soort digitale toegangspoort. WIe staat geregistreerd als probleemspeler komt niet binnen. Alleen spelers die ergens met id kaart zijn geregistreerd krijgen toegang tot het systeem. Ook kan men controleren of spelers op verschillende sites niet meer dan een x bedrag verspelen.
@KT, land-based in strijd met de europese wetgeving??
in italie mogen spelers alleen op italiaanse sites spelen,er spelen geen italianen op pokerstars, waarom krijgt de regering het daar dan wel voorelkaar??
@KT Jammer dat je denkt dat waarschijnlijk legaal pokeren beter is voor pokerspelers.
Zelf denk ik dat oplichtings praktijken zoals recentelijk bij Full Tilt veel minder snel voor komen in een legaal systeem in Nederland. Uiteraard moet de vergunni
@Swarzedose
Ja landen zijn in principe vrij om hun eigen beleid te bepalen maar vanuit Europa is er de vrees voor een monopolie. Het kerndoel van Europese samenwerking is de markt open houden, als ieder land zijn eigen aanbieder heeft komt dat niet
Teeven moet met de nieuwe wetgeving en regelingen van de tweedekamer het aantal gokverslaafde terug brengen en daar ook getallen bij noemen.
Dat legaal poker duurder gaat worden door controle, preventie en regulering denk ik ook wel maar het geeft mij meer zekerheid dat de aanbieder niet 100% van mijn bankroll in zijn zak steekt.
Ik denk dat het belangrijk is dat de overheid daarom meeneemt de verwachten stijging aan KSB inkomsten die in een legaal systeem zeker omhoog gaan.
Teeven moet met de nieuwe wetgeving en regelingen van de tweedekamer het aantal gokverslaafde terug brengen en daar ook getallen bij noemen.
Ja, dat gaat lastig worden voor Teeven. We hebben slechts schattingen (echt natte vingerwerk) over het mogelijk aantal gokverslaafden in Nederland. Dit wordt vooralsnog nergens geregistreerd dus wordt het ook lastig om vooruitgang te boeken.
hallo kracht tonen en andere er is inderdaad nog een lange weg te gaan
@KT “Boetes voor overtredingen in wervings- en reclameactiviteiten:
Gokbedrijven die de regels met betrekking tot wervings- en reclame activiteiten overtreden dienen hoge boetes te krijgen.”
Jullie vallen hier niet onder toch? Jullie zijn dan ge
Als die Lea Bouwmeester nu eens zorgt dat Poker niet onder de kansspeelwet valt dan mogen ze wat mij betreft met de gokmarkt doen wat ze willen! Maar haar probleem is dat ze geen idee heeft van waar ze mee bezig is.
@Fugazi
Daar vallen wij inderdaad niet onder, maar onze affiliaties wel en zij vormen inderdaad een belangrijke inkomstenbron. Maar dat lossen we wel op met een collectebus tijdens de live reporting haha.